Portekiz Bu Muazzam Ekonomik Toparlanmayı Nasıl Başardı?

2012 yılında IMF tarafından tasarlanan kemer sıkma politikası, Portekiz’i sessizce acı çekmeye zorlamıştı. Bununla birlikte, son yıllarda rotasını değiştirerek ülke ekonomisinde canlanma ve yenilenme yaşanmaya başlandı.

Portekiz 7 sene önce kendisini bulduğu ekonomik çöküşten kurtularak gücüne güç katmaya devam etti.

2012 yılında Angela Merkel Lizbon’u ziyaret etmeye geldiğinde şiddetli kemer sıkma karşıtı protestolarıyla karşılandı. Göstericiler, “Suikastçı Merkel” ve “Portekiz Merkel’in ülkesi değil” yazılı pankartları tuttu. Protestocuların yanı sıra bir diğer grup, o sırada Portekiz’in başbakanı olan Pedro Passos Coelho’dan talep ettiği sert ekonomik düzenlemeleri yaptığı için övgüde bulundu.

Coelho, Avrupa Komisyonu, Uluslararası Para Fonu ve Avrupa Merkez Bankası’ndan 78 milyar avro tutarında (88,9 milyar avroluk) kurtarma karşılığında, bir tasarruf kemer sıkma paketi uygulamak zorunda kaldı. Merkel, “Zorlukların farkındayız, ancak bu ilerlemenin tek yolu bu” dedi.

Sözleri Portekiz vatandaşları için çok az güvence verdi. Çalışma saatleri arttı, resmi tatil günleri düştü ve tatil ikramiyeleri kaybedildi. Kamu sağlık ve eğitim harcamalarıyla birlikte ücretler ve emekli aylıkları yüzde 20 oranında düşürüldü. Coelho, durumu “ulusal acil durum” olarak nitelendirdi. Bütçe açığı yüzde 11,2, ekonomi ise yüzde 4 daraldı.

Coelho, genç vatandaşlara yurtdışında iş bularak “daha ​​fazla çaba göstermelerini” ve rahat alanlarını terk etmelerini şiddetle tavsiye etti. Başbakan tarafından teşvik edilen binlerce genç, işsizlik oranını tavan yaptırarak ülkeyi sular altında bıraktı. İş bulamayan öğretmenlere, ülkenin eski kolonileri Angola ve Brezilya’ya taşınmaları talimatı verildi. Tahmini bir yılda 120.000 ila 150.000 Portekiz vatandaşı göç etti.

Elbette Değişim

Ülkeye ilk ziyaretinden altı yıl sonra, Merkel Mayıs 2018’de Portekiz’e bir ziyaret daha gerçekleştirdi ve eskisinden tamamen farklı, her yönüyle dönüşmüş ve gelişmiş bir ülke gördü. Ülkenin yeni başbakanı Antonio Costa ve Sosyalist Parti liderinin de katıldığı ortak bir basın toplantısında: “Portekiz’i iyimser ve gelecek vaadeden bir durumda bulmaktan çok memnunum” dedi.

2015’teki seçimlerinden bu yana Costa, Portekiz’e büyük bir adım attırdı. Uzun süredir unutulan 2012’nin acı hatıraları: 2017’de Portekiz, milenyumun başından bu yana en yüksek değeri olan yüzde 2,7’lik bir GSYİH büyüme oranı kaydetti. Bu arada işsizlik yüzde 6.8’den yarıya indi. Sosyalist lider, tüm bunları başlangıçta Avrupa Komisyonu ve Berlin ile başa çıkaran bir strateji olan “kemer sıkma sayfasını çevirerek” başardı.

Merkel, 2015’te Costa’nın yeni kurulan azınlık hükümetini kurucu karşıtı Sol Blok ve hardline sol kanat Komünist ve Yeşil partileri tarafından Troyka’nın reform programına bağlı kalmaya çağırdı. Daha sonra maliye bakanı Wolfgang Schäuble uyardığı gibi daha da ileri gitti: “Portekiz, taahhüt ettikleri şeylere bağlı kalmazlarsa, büyük bir hata yapıyor. Yeni bir program talep etmek zorunda kalacaklar. Ancak şartlar çok ağır ve Portekiz’in çıkarlarına uygun olmayacak” dedi.

Yine de, Costa ve Maliye Bakanı Mário Centeno, mali sorumluluğu korurken, tasarruf tedbirlerini geri alma eylemini hassas bir şekilde dengeleyen bir siyasi ipte gezindi. Bunu yaparken, hem AB yetkililerinden hem de hükümetteki sol destekçilerinden iyilik gördüler.

İnatçılığıyla tanınan Merkel, Costa’nın hükümetini işten çıkarmasında yanlış olduğunu sözlü olarak söylemekten kaçındı. Bununla birlikte, Centeno’nun 2018’in başlarında Eurogroup’un başkanı seçilme kampanyasındaki desteği, en azından kemer sıkma politikalarına olan inancının gevşemesinin bir işareti oldu. Nihayetinde, hem bir güney Avrupa ülkesinden gelen hem de kurtarma talebinde bulunan ilk Avrupalı başkan olarak bir ilke imza attı ve başkan oldu.

Ayrıca, 2018 sona erdiğinde, Sosyalist Parti, 1974 Karanfil Devriminden bu yana ülkenin en düşük açığını (yüzde 0,2) sunma sözü veren 2019 seçim yılı bütçesini gururla ilan etti. Öngörülen ekonomik büyüme sağlıklı kaldı ve ailelere artan gelir vaadinin 2022 yılına kadar devam etmesi bekleniyor.

2020’de hükümet, ülkenin demokratik tarihindeki ilk artışı, programın bir yıl öncesinden ve ilk kayıtların 1995’te başladığından bu yana güney Avrupa ülkeleri tarafından kaydedilmesini bekliyor. Costa’nın partisi olan Sosyalist Parti, anket sonuçlarına göre 15 puan öne çıkarak kıskanılacak bir sonuç elde etti. Bu sonuç, en yakın rakibi olan Avrupa’daki merkez sol partilerinin popülaritesini azaltmak için oldukça iyi görünüyor.

Ekonomik Toparlanma Devam Ediyor

Genel kamu sektörü harcamaları neredeyse hiç artmasa da, ülkenin hükümeti Portekiz zihniyetinin tersine dönmesini denetledi ve üzüntüsüyle ünlü bir ülkede daha iyimser bir bakış açısı yarattı. Özellikle daha yüksek fiyatlı lüks ev harcamalarında bir artış, iyileşmeye yardımcı oldu. Ekonomi Bakanı Pedro Siza Vieira, Bloomberg’e” tüketiciyi geri tutan şey güven oldu ” dedi. “Portekiz ve Avrupa’da dayatılan kemer sıkma programı tüketiciyi daha az güvene ve daha az tüketmeye sürükledi.”
Portekiz’in toparlanmasının merkezinde, 2017’de ülkeye gelen ziyaretçi sayılarının yüzde 12 artış ile 12.7 milyon gibi rekor bir rakama ulaşması ve turizm patlaması oldu. Portekiz’in dünya Seyahat Ödülleri’nde en üst hedef olarak adlandırılmasının büyük etkisi oldu. Globalaw, Caiado Guerreiro’daki bir avukat olan Ricardo Costa Macedo,” Portekiz’in mükemmel bir İngilizce konuşan işgücünün yanı sıra çok önemli olduğunu kanıtlayan mükemmel coğrafi Koşulları ve uzun süredir devam eden tarihi bağları var ” diyor.
Gerçekten de, İngilizce konuşan ziyaretçiler arttı: ABD turistleri 2017’de yüzde 30 arttı ve İngiltere Portekiz’in en büyük ziyaretçi kaynağı olmaya devam ediyor. Buna ek olarak, hükümet turizmi daha sürdürülebilir hale getirmeye odaklandı. Turizm Dışişleri Bakanı Ana Mendes Godinho, Portekiz’in aşırı turizmden rahatsız olan diğer uluslardan öğrendiği dersleri açıklıyor. “Daha az bilinen bölgelerde turist ürünleri geliştirmeye adanmış sürdürülebilirlik için bir faaliyet planımız var. Bu stratejnin faydalı olacağı bölgeler, en yüksek büyüme oranlarına sahip bölgeler. Tipik olarak daha düşük turizm seviyelerine sahip olan Azorlar, Merkez, Kuzey ve Alentejo’dur.”

Aynı zamanda, Portekiz’de artan talep, ülkenin, işletmeler, ürünler ve start-up profilini büyük ölçüde artırdı. İhracat geliri, 2008’den bu yana yarıdan fazla arttı ve Portekiz’in ticaret pozisyonunu yaklaşık €20bn ($22.78 bn) artırdı ve yeni keşfedilen bir kendini sürdürülebilirlik duygusu yarattı. Ayrıca, 2018’in kapanmasıyla Portekiz, yaklaşık 400m ($455m) yatırımlarını kapsayan çeşitli anlaşmalar imzaladı ve yıl boyunca toplam kabul edilen yatırımı 1.1 bn ($1.25 bn) rekoruna yükseltti.
Yatırım ve geniş hükümet desteğindeki artış, dünyanın en büyük teknoloji etkinliği olan Web Zirvesi’ni 2016 yılında gelecek on yıl boyunca kalacağı Portekiz’e çekmiştir. Lizbon’un dar Arnavut kaldırımlı sokaklarında yer alan teknoloji başlangıcı sayısındaki artış, Portekiz başkentini Avrupa’nın daha az bilinen yenilik merkezlerinden birine dönüştürdü.

Macedo, “Portekiz Hükümeti, start-up’ların oluşturulmasını destekleyen start-up ekosistemi programı“ Startup Voucher ”ı“ girişimci bir ruh tarafından yönetildi ”diyor. Ayrıca, Altın Vize Programı gibi önlemler ekonominin artmasına yardımcı oldu. ” Ülkedeki profesyonel programcıların sayısı, Avrupa’da en yüksek oran olan yüzde 16,2 arttı ve Portekiz teknolojisi de, geçen yıl yüzde 6,4 oranında artan istihdamı artırıyor.

Belki de tüm kredi Costa’ya ait değildir. Macedo’nun görüşüne göre, “Portekiz’i IMF’nin talep ettiği önlemleri uygulayarak iyileşme yoluna sokan Passos Cohelo’nun önderliği yaptığı önceki hükümet buydu”. Wharton’un finans profesörü Joao Gomes, Portekiz’in Avrupa’nın ekonomik iyileşmesinden bir kaç şekilde faydalandığına inanıyor: turizm, ihracat ve artan yurt içi yatırım. Yorumcular ayrıca, Tunus ve Mısır gibi diğer turistik yerlerdeki terörizmin, Güney Avrupa’nın en güneşli ülkesi oluşu ile Portekiz’in güvenliğine ve emniyetine bariz bir alternatif oluşturduğunu belirtti.

Dikkat Edilmesi Gereken Nedenler

Portekiz’in ekonomik sağlığını tamir etmesine rağmen, ekonomistler Costa ve hükümetinin henüz tam olarak açık olmadıkları konusunda uyarıyorlar. Dun & Bradstreet’in kıdemli ekonomisti Ediz Fahri, “Portekiz son birkaç yılda ümit verici ekonomik sonuçlar vermesine ve bunu sürdürmeye devam etse de, hem ulusal düzeyde hem de Avrupa’da ekonomik riskler artmıştır” diyor.

Ulusal borç azalırken, yüzde 124.9’luk GSYİH ile Avrupa Birliği’nin üçüncüsü olmaya devaö ediyor. Ancak, Moody’s -en büyük ve önemli kredi derecelendirme kuruluşu- Portekiz’in borcunun artık önemsiz olduğunun onayını alarak önemli bir destek almış oldu ve ülkenin yatırım kategorisini yükseltti. Portekiz bir kez daha JPMorgan’ın yatırım yapılabilir tahvil endekslerine dahil olmaya uygun görüldü ve bu da hükümetin mali sıkıntıdan çıkmasını sağladı.

 

Kaynak: World Finance